La declaración responsable es un documento suscrito por el interesado, en el que manifiesta que cumple con los requisitos de la normativa aplicable para el ejercicio de una actividad o para obtener un derecho y tiene la documentación que lo acredita a disposición de la Administración competente, manteniéndose el cumplimiento durante el tiempo que se realice la actividad.
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No es un acto administrativo, la Administración se limita a comprobar el cumplimiento formal de los requisitos que se exige a la declaración responsable o comunicación de actividad, según el tipo de actividad que se pretende iniciar.
La comunicación es un documento donde constan los datos identificativos para el inicio de una actividad o ejercicio de un derecho que se ponen en conocimiento de la Administración Pública competente.
En el caso que la declaración responsable o comunicación de actividad sea inexacta, falsa, omita datos de carácter esencial, o no se disponga de la documentación requerida, la Administración competente puede declarar la ineficacia y esta declaración obliga al cese inmediato de actividad, debe restituirse todo momento previo no es posible “instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un período de tiempo determinado por la ley, todo ello conforme a los términos establecidos en las normas sectoriales de aplicación” art 69.4 Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
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Una vez se declare la ineficacia de la declaración responsable, la actividad carece de cobertura para continuar desarrollándose y la misma debe cesar, hasta se obtenga una licencia o presente una declaración responsable eficaz, pues no procede la suspensión de un acto administrativo negativo, válido y eficaz de conformidad con el artículo 39 de la Ley 39/2015.